中国当前政治社会经济外交改革措施建议

 

当前中国存在诸多问题，并因此导致经济凋敝、社会矛盾尖锐、国家被世界孤立，整个中国已陷入严重危机，急需从政治、社会、经济、外交等各方面进行全面深入、系统的改革，才能挽救国家于危难、解救民众于倒悬。以下一些改革措施建议希望能有参考的作用：

>>政治改革措施建议：

（1）实行政治自由开放并鼓励广泛参与。包括培育民众的公民意识，提倡和鼓励民众对社会管理事务的参与，让更多人参与公共事务的出谋划策，和对政府实施更多的监督作用。还有保护好每一个人的自由集会、结社、游行、示威等政治权利，允许参与和开展各种政治活动，包括参加选举和参与竞选等。以及全面释放在押的政治犯并恢复其政治权利，解除对外逃政治犯和异见人士的追缉、处罚并欢迎其回国参政议政。

（2）实现政治充分竞争。开放党禁允许成立新的党派，各党派平等、自由开展政治活动，所有政党和民众均可自由参加各级各个领导岗位的竞选，能者上庸者下，从而实现政治充分竞争，让社会政治能够更快、更好地进步发展。

（3）全面推行实施民主选举。实行民主选举可让权力来自于民众的投票选举而不是来自于上级的授予，这样当权者才会处处考虑民众的利益和感受，并且各级官员也只需做好工作服务好民众即可，而不用因为被领导掌控了命脉而只能看领导脸色仰领导鼻息，不用为了讨好领导而说违心话办违心事，这对每一个人都是好事。实施过程中可以采用各人拥有的选票不均等的方式，文化素质高、社会管理经验丰富、对社会贡献大的人可以比普通人有更多的选票，这样更加科学、合理，也更好避免像委内瑞拉和南非一样低素质低社会贡献的群体依靠人数优势而选出只会慷国家之慨讨好低素质低社会贡献群体的劣质领导人。为了稳步过度，在初期一段时间可以原来的官员推选机制占一定比例的决定权而民主选举也占一定比例的决定权，然后再逐步过渡到完全的民主选举。

（4）全面推行实施公共事务由集体民主决策。除了细小事务，一般公共事务均要求由集体讨论民主投票决策，并且决策圈子人数尽量多、尽量覆盖各领域各阶层各派系，并且投票人员的利益和命运均不受他人掌控，能按自己意愿表决投票，投票也一般均按匿名进行，从而让各种决策能够集思广益和避免错漏。杜绝一言堂、家长作风，不允许个别人少数人乾纲独断。

（5）全面推行官员能上能下。包括全面严格实施官员领导人任期制避免长期任职带来的弊端，并建立弹劾、罢免制度让不合适的官员领导人即使任期未到也及时下台避免继续祸国殃民。

（6）全面推行实施各项公共事务及相关财务透明化、公开化。并接受民众的查阅、质询、投诉等监督。

（7）允许和重视各种不同意见与建议。允许大家发表和传播不同意见，杜绝把他人不同观点定义为妄议，更禁止以妄议为罪名对他人定罪。允许政治分歧存在，允许有不同政治见解，不再审查、限制、封禁异议人士的发言。还有需继续完善不同意见与建议传送的渠道，保证言路通畅和方便，对于民众通过各种渠道提出的所有建议、意见哪怕是比较敏感的内容，都需做好认真回复，不能只是敷衍应付甚至不做回复。

（8）尽快构建实现权力分离和互相制衡，避免一权独大。立法、司法、行政等均各自独立，各自依靠对应选举选出各级领导人，让不同权力部门不再存在隶属关系，不允许某个权力部门命令、干预其他权力部门，纪委作为司法单位也维持好独立性不依赖其他部门和领导而生存以避免被人利用于打击异己。

（9）全面彻底实施法治。所有人包括大小官员各级领导人包括最高领导人都必须接受法律约束、按法律法规和流程办事，不能凌驾于法律之上，不能用政策甚至领导指示替代法律，官员有违者一概革职和重罚。还有恢复法院独立审判制度，恢复人民陪审员制度，建立违宪审查和起诉的制度，废除现有各种不公平不合理的法律、法规和政策，取消政法委这个凌驾于法律之上、干涉司法独立的机构（1987年中共十三大就曾决定撤销中央政法委），撤销国安部或最少限制其权力不能有随便查人、抓人的权力以及让其执法也必须公开以接受监督。

（10）废止苛政恶法，实行人性化管理，缔造和谐的社会环境。我们有一些法律法规，特别是近年推出或升级的一些法律，过于严苛，比如国内国安法和香港二十三条立法（不能反对国家，可以随意盘查和秘密逮捕、秘密审判），还有间谍法（收集商业信息也很容易被判定为间谍）、保密法、香港的引渡条例（可以不受限制抓人哪怕港籍外籍人员）、反台独法（可以把不赞同统一不认可统一方式的人判死刑），以及即将实行的网络身份认证法（网号法，能让人被彻底隔绝于互联网之外），这些都把民众和国内外企业、资本吓得纷纷逃离中国，财富也随着民众移民被大量转移到国外，导致我们的经济空心化陷于溃败，因此急需废止这些法律，保证大家的安全，让大家敢来中国、敢留在中国。还有我们很多法律比如建设、消防、税务等也都太过严格，使得很难充分执行，官员借此可随意拿捏民众对民众勒索贿赂，也需进行改良，以避免每一个人都很容易一不小心就变成了有罪之人并只能乖乖被官员拿捏。

（11）尽最大可能减少政府掌控资金、资源的分配使用。包括停止由政府主导的各种产业投资项目，停止各种产业补贴，因为这些大部分都存在政府把握不准产业方向的问题，所投入和补贴的往往都是不符合市场需求的，且资金很多都是被勾结瓜分了。还有各种需较多资金投入的基建也尽量改由市场引导、民间资本主导去完成，以避免政府没充分考虑地方发展和民众的需求而乱投入，结果投入大而产出低（港珠澳大桥、雄安新区就是典型的例子），也减少权力在这些资金、资源的分配和使用上出现腐败。

（12）严格实施党政分离。任何政党不得附着于政府之中，不能在政府各部门和各事业单位里面设立机构，不得依靠政府经费生存和活动，更不能凌驾于政府之上以党代政越包代俎。

（13）全面彻底批判、清除文革遗毒。严禁个人崇拜，杜绝各种践踏法治的行为，恢复改革开放，避免再次左转。这样才能让民众、让国际社会对我们恢复信心，从而有利于解决当前危机、恢复社会和经济活力。

（14）坚持选用并依靠德才兼备的专业人才治国理政。坚决不能用做人没原则做事没底线的人、只会听话而没有主见的人、没有专业技能或管理能力的人。

（15）实行港澳高度自治。允许其有不同的体制，尽快恢复其近年来已被严重破坏的自由法治民主机制，对其社会、经济管理不再做干预控制。可加强其与内地的文化交流推动好文化融合，但也不必要求其抹去殖民的历史文化遗留而可继续保留作为历史见证。

（16）坚持和平方式推动台湾统一。把坚持和平统一、反对武力统一写入宪法，停止对台湾的恐吓、威胁、压迫，废除台独处罚条例，谴责、处罚一切宣扬武统的言行，推动两岸经济和文化交流、合作，争取两岸人民早日达成共识并通过经济文化融合而走向统一。

 

>>社会改革措施建议：

（17）还政于民推行社会自治。尽最大可能减少政府职能，社会组织接得住、管得好的都给社会组织去协调管理，这样可避免官员不熟悉各领域的专业细节或怀有私心而瞎管乱管。

（18）尽最大可能减轻民众负担和还富于民，让民众休养生息。政府机构尽量精兵简政减少人员缩少开支，从而降低民众供养政府的负担，进而降低税率和各种征税活动。还有政府要爱惜国家的每一分钱，大的投入必须经过广泛的意见征求和讨论表决，不能领导人一人说了算，任何人都不能慷国家之慨随意乱砸钱投各种项目和随意乱给其他国家援助。然后国家各种收入的盈余也多分发给民众，以及多救助艰难的群体，从各方面保障和改善民众生活。

（19）放宽社会管理释放社会活力和民众创造力。尽量放宽对各领域、各行业的监管，只要不是明显违法违规就尽量不管，只要不明显危害社会、不危害他人的都不禁止，而不禁止的大家都可参与，避免过多的监管导致社会失去活力、民众失去创造力。确实需要管理的也减少要求、简化办事手续，以降低大家应对管理的成本、节约大家的时间。还有适当允许公职人员非主观故意或过失的工作出错，避免严厉督责导致大家不敢作为。

（20）实行言论和媒体自由。鼓励自由发言、充分辩论，对言论和新闻媒体不做任何内容限制、不划红线，允许设立媒体新闻机构且不需接受控制，停止新闻发布和书刊出版等的审查。对于言论、报道有造假不实、造谣污蔑、诋毁侮辱、教唆犯罪的可以反驳或通过起诉处理，而不是禁止大家发言。

（21）确保每一个人获得信息的自由。实现信息充分自由流通，不再查禁书籍报刊的流通，不再网络屏蔽封禁国内外任何网站、博客、视频号等线上媒体，不再对民众查看各种信息实施监控和处罚。

（22）确保民众自由迁徙的权利。取消对民众、普通公务人员出入境的限制，包括不再扣留普通公务人员和事业单位人员的护照，不再阻止与政府有意见分歧的人士出入境。

（23）妥善处理好由于历史客观原因而存在问题的官员、民众及其财产、建筑。由于之前社会管理存在很多不完善、不规范，导致社会客观存在很多问题，可以说每个人要细揪都能找出一些问题，必须妥善处理好这些存在的问题而不能一刀切生硬处理。对于有历史原因客观因素的问题，只要无伤大雅没明显损害到他人和集体的，就不要、也不能上纲上线，可以适当宽容原谅，确实要处罚也要分清责任主体避免乱罚错罚，对于能将功赎罪的也允许通过立功减免处罚。包括对于历史原因而存在的一部分权贵和贪腐份子非法占有大量财产，如果肯主动清退非法所占的可从轻处理，并允许通过努力报效社会来将功赎罪抵消罪罚，对前面因为存在问题而被过度处罚的官员也进行合理程度的平反和给予重新工作通过报效社会来建功赎罪的机会。还有对于民间有很多由于之前土地管理、建设管理不规范而存在手续不完善的建筑，也需谨慎妥善处置，不可随意强拆而导致伤害民众、破坏社会财富。

（24）继续为历次政治运动中无辜受害者平反和给予补偿。包括对在三反五反、土改、文革等运动中无辜受害者，还未平反的给予平反，并对其本人或家属做出道歉和补偿，对导致大家受害的主要责任人员进行处罚、批判、鞭挞以安抚受害者及其家属。还有也为六四天安门事件平反，肯定当年学生和市民爱国救民的精神，抚恤当年伤亡者或其父母等家属，不过对于当年对学生施加镇压的人，也考虑当时客观情况，建议可考虑适当从轻追究责任，除非主观上穷凶极恶者。

（25）淡化民族概念，实现民族平等和团结。包括在证件、档案中不再标注民族信息，清除各种民族不平等政策、待遇。

（26）严禁宗教等组织有对他人精神控制、奴役他人、教唆他人犯罪的行为。禁止宣传绝对服从、排挤仇恨不同信仰者、暴力极端报复社会等不良思想。

（27）大力惩恶扬善淳化民风。嘉奖和宣传各种善行善举，曝光和严惩各种恶行罪责。以及多宣传歌颂历史上对社会对国家有功德的人的事迹，同时也多展示谴责历史上祸国殃民的人物的行径，让大家都能明辨是非、向善弃恶。

（28）大力宣扬优良的传统文化。特别是宣扬善恶有报不可害人、不可获取不义之财、必须顾己及人、人生当须追求功德等文化理念，进而培养、引导、鼓励每一个人树立爱心，把追求功德也就是对社会的贡献放到个人利益追求之上（比如官员要把追求多做出政绩多造福民众放到追求升官发财之上），让每个人都能顾己及人，惧怕被惩罚被报应而不敢为非作歹，形成人人互助而不会互害的社会风气。并可把具有爱心作为公职人员选用的首要要求和入职后每年考核的首要标准，不考虑民众利益和感受、不尊重民众、随意伤害民众的公职人员一概不能任用。

 

>>经济改革措施建议：

（29）全面推行私有化。尽最大可能减少天生必然低效率低产出的公有、集体经济，尽量减少新的政府主导投入的经济建设项目，大力发展高效率高产出的私有经济，限时逐步把绝大部分国企私有化。

（30）回归和进一步建立自由市场经济体制。各经济领域对民营企业和外资全面开放，特别是医疗、教育、电信、能源等原来政府主导和控制的行业也全面放开，实现充分的市场化竞争而提高效率降低成本，并且尽量减少国企的市场参与以杜绝政府人员通过国企与民众争利、挤占民众发展空间。

（31）停止各种产业补贴。因为政府都是很难较好把握社会真正需要的是什么的，政府认为很好的东西往往并非对社会对民众有较大好处的，补贴只会浪费大量资金，且导致一些企业靠补贴而非利润生存进而导致产业畸形不健康发展。重点发展什么产业，由市场去选择民众自己去把握即可。

（32）严格彻底保护好私有财产。这样才能让国内民众不会担心财产被侵害、没收而把财产转移到国外，也才能让国外和港澳台资本更敢于来中国投资，近年来仇视和打压资本、过于强调共同富裕的做法已把内外资本吓得纷纷缩减甚至逃离对中国的投资，国内民众也纷纷想尽办法把财产转移到国外。当前急需停止强调带有歧义的共同富裕概念的宣传，并在宪法等法律上进一步加强保护私有财产，以及尽快建立民主、法治也能让私有财产的保护得到更好的保障。

（33）杜绝和严惩恐吓企业家、随意查处企业的行为。近年来有很多这类行为，导致很多企业家和民众心寒，纷纷外逃和转移资产到国外。必须杜绝再发生这种行为，对做过这类行为的人严厉问责处罚，对之前被伤害的企业家也做好安抚、道歉、补偿，以争取其重新回来中国投资发展。

 

>>外交改革措施建议：

（34）实现国家的全面彻底对外开放。一切领域都尽量开放，包括欢迎对中国有利的国外资本、人才到中国来投资、创业、发展、定居、生活。这样充分开放有利于吸引全球更多人才和资源到中国来，汇聚更多推动中国发展的力量。

（35）坚持对外友好，实现广泛交好，更好融入国际社会。包括争取多和世界各国开展友好平等互惠的交流、贸易、合作，放弃追求左右甚至主宰世界的妄想，绝不称雄称霸，绝不挑衅、侵害其他国家，停止一切军事扩张和对其他国家的政治渗透、统战策反。与其他国家有矛盾时，也尽量温和冷静处理，尽量求同存异，大事化小，绝不故意激化矛盾，绝不主动启用各种方式的武力手段。

（36）遵守信用坚持道义，建立良好的国家形象。包括严格履行承诺、合约，遵守各种国际规则，建立起国家信用。还有坚持道义和底线，绝不支持、接近独裁和野蛮政权哪怕能获得利益，绝不采用卑劣手段对付其他国家，包括绝不借助独裁政权、恐怖份子制造事端来实现打击、牵制其他国家的外交目的。这样才能获得世界各国的尊重和信任，才能获得更多的朋友，而避免和前面一样被大家认为我们是世界的非正义力量甚至被认为是世界的威胁并因此对我们进行孤立。

（37）争取多为世界和平与文明做出贡献。包括多劝说、谴责和制裁惩罚独裁政权、侵略者、恐怖份子，让其弃恶从善，为世界和平与文明做出贡献，获得大家的认可和欢迎。比如可利用我们对伊朗、朝鲜的影响力，帮国际解决伊朗、朝鲜核问题，对世界和平也是一件大好事。还有如果能劝说、逼迫普京从乌克兰退兵，也是对世界很大的贡献，并能弥补我们前面涉嫌支持俄罗斯侵略乌克兰的罪过。以及如果能软硬兼施让朝鲜、伊朗等独裁国家放弃独裁统治、停止迫害民众，或者协助各方力量促使其政权更替，则对这两个国家的广大民众来说也是天大的好事，也是对世界做出巨大贡献。

（38）停止大撒币式的外交，除了灾难人道援助，停止一切对国外的援助。不再以物质支援换取穷小国家在国际场合对我们的支持，杜绝不顾国内民生而大肆外援，杜绝慷人民之慨去讨其他国家欢心的败家行为。

（39）停止效益明显比较差的一带一路项目的投入。及时止损，并把之前投入的建设成果共享给更多国家使用，以便更充分发挥其价值，让我们前面巨大的投入获得更好的利用和回报。

（40）启动追回中国被周边其他国家占领的领土的行动。特别是让俄罗斯归还之前侵占我们的大片的领土。

 

蔡伟忠

18922710457

2025年5月28日