《天道人心》之心力在管理上的应用：

集民智：允许和鼓励广泛的参政议政，以集思广益、集合力量、加强监督

目录：

-参政议政对社会/集体整体和对各方人员的好处：
-不积极进行参政议政的坏处：
-参政议政的有效性：
-参政议政的无害无危险性：
-每个人参政议政的权利：
-每个人参政议政的义务：
-参政议政的必要性和倡议：
-树立参政议政的信心：
-参政议政的一些方向、方式：
-提高参政议政效果的方法、策略：
-参政议政的行为守则（必须注意的地方、避免的误区）：
-政府等必须建立良好的参政议政机制，鼓励而非阻碍打击大家的参政议政：
-中国人参政议政的传统、现状、存在的问题以及与西方的差距：

一个单位、一个国家的管理是大家公共的事，也关系到每一个人的切身利益，所以每个人可以且也必须多进行参与，管理机构包括政府应该允许和鼓励民众广泛的参政议政，以在决策上更好集思广益，在工作开展上集合更多力量，并借助大家的参与形成对管理工作更好的监督。

-参政议政对社会/集体整体和对各方人员的好处：

参政议政对社会/集体整体的好处：

·可加快解决社会/集体存在的问题。社会/集体存在一些问题，经常是没人反馈没人说出来往往管理部门也不知道，或者知道但没动力或压力加快解决，如果有大家参政议政把问题提出来并给予压力，则会让问题及时得到发现和重视并加快解决。

·能促进社会/集体风气的不断净化。一个社会/集体的风气是不断净化还是不断恶化，其实取决于全体民众的认知和行动，如果都是对公共事务、公共利益漠不关心，不参与公共事务的讨论和建言献策，对存在问题不积极促进改正，对乱来的人迁就不管，那社会/集体的风气必然不断恶化，而如果大家都能积极参政议政并群起形成强大力量捍卫正义，任何人都是会忌惮而不敢乱来的，社会/集体的风气也就必然越来越净化了。

·能推动社会/集体的体制不断优化、进步，阻止让社会/集体制度退步的行为。大家都参政议政，共同管理社会/集体，便能形成、建立起大家共同决策的民主制度，并且制度在大家的共同推动下能得到不断改进、优化。还有大家都盯着公共管理事务，那些权谋家、野心家就不敢倒行逆施，没法违背大家的意愿实施集权专制的体制了。

·能更好地监督权力，防止权力被滥用，促进管理的高效、透明、廉洁。大家人多力量大，从各个方面对权力形成全面的监视和强大的监督力量，可使权力在阳光下运行，各种懒政惰政、滥用职权、贪污腐败行为也都会很快被大家发现并揭露、举报。

·有利于让贤良的人上位掌权而让不良的人没法窃取权力。一些领导岗位选用人选都是会征求大家意见的，有的也会实行选举（在中国的话有一些地方比如村干部选用就是有实行村民选举的），如果大家都积极参与选举，并推举、选举贤良的人，那贤良的人就会成为推举中呼声、得票最高的人并上位掌权，而如果大家都不闻不管不积极参加选举（就像中国的村干部选举基本都是很少有村民积极参与的），那往往都是那些功利欲强、善于钻营甚至强横霸道的人谋取了权位了。

·能让公共管理做到集思广益而非只靠区区几个人甚至一个人的智慧。大家都参政议政形成群策群力，比只是靠个别人出谋划策好多了，能想出更多点子思路从而使各方面发展得更快，且也从不同角度多方面考虑问题提出意见也有利于更好避免出错。有人会说曾国藩曾经说“谋可寡不可众”，但他这句话更多的是指决断不要太多人参与而不是说谋划不要太多人参与（平常一些事大家一起讨论了最后由少数人拍板是没错的），且主要是指在战争需要当机立断的情况下。

·让各种决策更好顾及各方而减少不合理、不平等、不平衡。大家都对决策和相关意见征集多参与、多表达意见、多争取自己合理合法的利益，决策就会更好顾及好各方的利益和感受，避免偏向于一部分人造成不合理、不平等、不平衡。

·可缓解社会矛盾，并使得社会/集体更加和谐稳定。参政议政能让大家更好表达诉求、协调解决矛盾，避免有的人诉求没得到重视而产生怨气，避免矛盾没得到协调解决而激化，减少大家因为有怨气、对社会/集体失望而产生抵制、报复社会等极端行为，社会/集体也就会更加和谐稳定。另外在参政议政中可以使得大家养成理性的观念和通过民主手段来解决问题、矛盾的习惯，变得成熟、冷静、理性，能全面的看问题，不会被轻易煽动和利用而参与制造混乱。在民主、文明的社会，民众一般只会进行有理性、依法依规的抗议活动，而不会有暴乱、暴力革命的行为，也是这些原因。

·能更好激发社会活力。允许甚至鼓励大家参政议政，能充分调动大家的积极性和创造力。当大家感觉到到自己的意见和建议能够对社会发展产生积极作用时，会更主动地关注社会/集体的问题，发挥和贡献更多的聪明才智，使得社会/集体更加朝气蓬勃。

让民众/集体成员参政议政对领导人的好处：

·可以通过大家的参政议政收集到更多有用的信息和意见、思路，参考了制定出更好更合理更贴合实际更少错漏的政策。

·在各种政策执行过程中可得到大家的反馈而及时发现问题、纠正错误，避免当局者迷出了异常情况和问题了却自己还不知道。

·通过公众参与让决策合法性更高，更容易获得大家的支持，执行阻力也更小。

·借助大家的力量，更好推动一些事情的发展、一些问题的解决。特别是一些大的事情的实施、一些大的问题的解决，单靠领导人一己之力往往是很难的，有民众的呼声会更容易办成。

·让大家在参政议政中加强沟通与合作，增进团结，增强社会/集体凝聚力。

·让大家在参政议政中更加了解和理解政府/管理机构，产生信任和认可，增强政府/管理机构的合法性和公信力。

参政议政对民众/集体成员每一个人的好处：

·让自己的合法权益无人敢忽略或侵害，得到更好的保障、保护。

·让自己成为话事人、主人翁的一员，过得更有地位、更有尊严。

·让自己获得更多的发展机会和更多地被上级、被其他人关注到。积极参与集体事务就会接触到和获得更多发展机会，且也会让上级和其他人看到自己是热心集体事务的、有集体责任感的，会更容易被选拔、推举到更高的职位。

·促进个人成长。在参政议政过程中，能够锻炼自身的思维能力、判断能力、沟通能力、组织能力、协调能力，而且能接触到不同的人和观点，拓宽视野，增长见识，为个人的能力提升和社会交往带来积极影响。

 

-不积极进行参政议政的坏处：

如果我们大家都不积极参政议政，会有很多坏处，包括但不止于如下这些：

·管理决策会比较局限和容易出错。决策只靠少数人有限的能力、思路，甚至只是靠个别人拍脑袋决定，比较局限，也容易出错。社会没法集思广益而只能靠极少数人有限且容易出错的智力维持发展，社会发展会缓慢，且上面决策的人了解不到下面真实情况，社会问题会越来越多、越来越严重，最终整个社会病入膏肓积重难返只能玉石俱焚、打散重整。

·管理政策会不够充分考虑民众的利益和意愿，导致社会不公平。

·各种社会/集体问题会迟迟得不到解决甚至日益加重。缺少大家的共同推动，各种问题会解决得比较慢，甚至越拖越严重。如果很多问题和弊端积重难返，很多矛盾走到不可调和，最后很容易走向崩盘引发暴乱，玉石俱焚、生灵涂炭。

·专制极权等不良的体制没有受到抵制而会逐步形成，并继而造成祸国殃民，而民主等优良的制度如果缺乏大家的支持也会难以推动建立起来。

·会让坏人容易上位当权并肆意乱来。大家都不关注关心和参与公共事务，会使得个别善于钻营投机的人有机可乘，轻而易举得窃取了权力并利用于损公肥私大肆攫取利益，排挤、欺压、掠夺、打击其他人，肆无忌惮地把社会/集体搞得越来越不好。大至一个国家，小至一个村庄，如果大部分人不积极参与集体管理，最后都是少数几个人瓜分集体利益和欺压其他人。

·社会管理会比较低效且容易出现腐败。缺乏大家的参与和监督，各方面的管理基本都是暗箱操作，这样会比较低效且容易出现腐败。

·容易出现无规则的争权夺利并导致社会混乱、动荡。缺乏大家的参与，利益分配只是在少数人中进行，并且不是公开透明地进行，容易出现无规则的甚至不择手段的争权夺利，并导致社会混乱、动荡。

·对每个人、每个族群或其他群体来说，没有积极参政议政，会让自己在社会管理和利益分配上没有话事权没有影响力，这样会更容易被人当成刀板上的鱼肉随意侵害，就像华人到国外经常只知道发展经济而不注重参政结果就总是成为被鱼肉的对象。

 

-参政议政的有效性：

有很多人往往觉得参政议政是不会有什么效果的，觉得参政议政没那么容易没那么简单。这是比较凭感觉的观点，是没经过思考分析和实践体验的论断。

其实正所谓“一分耕耘，一分收获”，任何事情只要有做了就都是有收获、有效果的，只是效果是大是小、是明是暗、是直接还是间接、是短期体现还是长期体现有所不同而已。

并且即使效果很小，也是有效果且一样意义非凡的。正就是很多小的效果，积累成为大的效果并实现由量变产生质变的。很多人的很多次的效果汇聚起来就会很大，就可以使得事物发生了很大的变化，每人推动一点点，每次前进一点点，久而久之就会达到目标。

而有的时候表面看起来是没成功没达到效果，但其实还是有对当政者的思想产生了冲击并使得其在日后改变施政趋向和方针的，以及也有启发了其他人使其以后也会继续参与推动的，所以也是有作用的。

还有的参政议政，即使没成功让体制发生改革进步，也往往确保了让体制不会产生退步，或者让退步停下来了，这也是一种效果。

我们要坚信，参政议政只要有行动就会有效果、有产生意义，并且也要明白不积跬步无以至千里，锲而不舍金石可镂，只要发动广泛参与让每人都贡献点滴力量，并且坚持不放弃持之以恒日积月累，当大家汇总的推动力比阻碍社会发展的阻力更大就能使社会产生前进的位移，当量变积累到比较大了就自然会引起质变，就一定能够取得大的效果，最终促进社会大的进步。

并且我们也要明白，没行动就绝不可能有任何效果，与其放弃躺平不行动，还不如努力一搏行动一番，能有多少效果都是收获，都总比没有好。

 

-参政议政的无害无危险性：

参政议政无论对个人还是对社会/集体，都是无害、无危险的，大家不必对参政议政有顾虑。

对个人无害无危险：

·过问和参加集体事务管理、积极对国家事务参政议政，是每个人的基本权利，是不会犯法的，且是合法和受法律保护的。包括参与政治集会、向政府部门反映意见等行为，是公民在法律框架内表达自身诉求的行为，都是法律许可的。

·是不会得罪人让人讨厌并因此被人报复的。提出思路和建议，是为了帮忙做得更好，任何人对此都是欢迎和感谢的，而提出意见和批评，也是觉得存在问题，希望改进做法、解决问题，出发点也是好的，大家虽然有时会听到批评而不高兴但心里还是不会反感厌恶的，且哪怕批评的内容有不正确或偏激的地方，只要是出于善意而非敌意的，大家也是能理解的。当然也会出现影响了一些人非法谋利，以及也会碰到有的人比较小气听到尖锐刺耳的话会恼羞成怒，因而要开展报复，但社会现在各方面比较透明，信息流通也很快，做什么都是需依法依规的，谁也没法、不敢随意收拾他人的，只要反馈、批评的内容没有存在故意捏造、造谣，也是不会和不用担心会被怎样的，不像在之前比较封闭、信息流通慢的社会，多管“闲事”可能会被人收拾。

还有其实大部分管理者心眼是不坏的，很多政策本意都是好的，有出问题更多的只是因为制定的时候脱离了实际或考虑不周，他们也是希望和欢迎大家多反馈以便能做得更好的，他们更不希望大家对政策不好的地方都默不做声或只在背后骂娘却不正面提出来。

并且绝大部分人都是好沟通的，只要善意、平和、理性地提出建议和意见，都是能愉快沟通而不会闹僵和引起冲突的。

对社会/集体的无害无危险：

有人会认为太多人参政议政会引起混乱，这是错误的观点，参政议政绝对不是让人人都来无理取闹，也并非暴乱、革命，而是理性的、平和的政治参与，哪里会引起混乱呢？即使在参与中有时会出现一些不理性的、冲动的行为，我们也可以很容易地用法制来防范制止好的。导致混乱的是人们的强烈不满及引起的激烈行为，而让大家参政议政能让大家的诉求得到表达和对应处理，减少了大家的不满，反而是有利于社会的稳定的。

 

-每个人参政议政的权利：

·我们是国家和社会的主人，有权参与管理。国家是我们每个公民所共同拥有的，社会是由我们每一个人组成的，而政府只不过是人民委托其为国家办理一些日常公共事务的机构，政府的工作人员只是人民的雇员，所以我们每一个人都是国家、社会、政府以及政府人员的主人，我们当然有权利进行参政议政，发挥个人的意见对他们进行影响。也希望大家都有真正的、行驶权利的主人意思（不同于我们以往提倡的只强调履行义务、只乐于埋头奉献的主人翁精神）。即使是在私有企业，决策权是在股东手里，但经营和日常管理涉及到每一个人，每一个人也还是有权利表达自己的看法和诉求的，只是能被采纳多少就更多的由股东决定。

·参政议政也就是参与公共管理，是每个人的基本权利。公民依法享有选举权、言论自由等权利，参政议政正是公民行使这些权利的重要方式。并且这个权利对每个人来说都是平等的，任何人也都是有行使这个权利的资格的，不会因为文化、职位、社会地位的高低和财富的多寡而影响。有的人为了自己独自霸占权力不允许其他人染指，要求其他人不能妄议大政甚至必须莫谈国事，都是对他人参政议政权利的剥夺。

 

-每个人参政议政的义务：

每个人都应该有社会责任感，多参政议政，对社会/集体事务共同参与共同出力，才能推动社会/集体发展进步，才能防止社会/集体的利益被侵害和防止体制被破坏而倒退。社会不但需要大家正能量的力量推动才能发展，而且还要时刻防止被反动的力量破坏而倒退，社会发展犹如逆水行舟不进则退。社会/集体就是在各方的力量包括正向推力和反向推力共同作用之下不断变化的，就看哪个方向的力更大，那就会朝着哪个方向更多一些。这和物理学中力的合成定理是一样的：作用在物体的多个方向和大小不同的力，合成一个对物体的合力，物体的运动状态就决定于这个合力，哪个力更大一些，合力的方向也就更偏向于哪个力。我们每个人都有义务尽力出力，让社会更多地往好的方向发展。

还有当我们自己权益受到侵害的时候，我们在维护自己权益的同时，也要力所能及地帮助其他人特别是弱者维护权益，并通过参政议政来推动从体制上查漏补缺确保不再出现侵害大家权益的情况再次发生。

 

-参政议政的必要性和倡议：

人们总是以为政治与自己并没有多大的关系，觉得过好自己日子、做好自己工作就好，这是非常错误的，其实与每个人生活最有关系、对每个人影响最大的应该就是政治了，政治好不好、领导人好不好让大家受到的影响是非常大的，就像古人的感叹：“宁做太平狗，不做乱世民。”可见社会政治的好坏将会决定每个人的生活的好坏：政治好，狗也都能过上好日子，政治不好，人也不能过上好日子！再比较一下民主自由发达的国家和专制极权的国家，人们在这些不同的国家里的生活真是天壤之别，最明显的就是韩国与朝鲜这两个各方面基础和文化等都相同的国家，由于采用不同的政治体制，导致人民的生活差别太大了！可以说政治关系到每个人的生死存亡！正因为政治如此的关系到我们每个人的切身利益，如此之大的影响着我们，所以我们对政治绝对不能回避，不能觉得政治跟自己没关系，不能把政治当成别人的事，而是要正视之。正如前面所论述，参政议政是推动社会进步、维护公平正义的重要手段，并且有助于提升决策质量、促进民主发展、维护社会稳定，我们一定要通过广泛、积极的参政议政来促进社会形成民主、清明的政治，从而有利于自己和大众的生存和发展。在公民广泛的参政议政下使我们的生活质量得到日益提高，社会、经济得到更好发展。特别是现在我们面对政府的腐败和社会的种种弊端，我们每一个人更应该想尽办法来改变现状。

还有我们也知道一个人要积极入世、参与社会事务才能做出更大的社会贡献建立更大的功德，而参政议政就是对社会事务的参与且是最高层面的参与。

希望每个人都能行动起来，积极、及时、良性地参政议政，共同推动社会的进步。

在此，我们做出如下倡议：

·每个人都树立强烈的社会责任感和发挥主人意识，积极关心和参与社会/集体的建设、管理，多参与公益事业，多承担负责公共事务，为集体、社会做出力所能及的贡献。

·每个人都要多留意社会存在的各种问题，并多管“闲事”推动解决好这些问题。每个人都养成勤于观察、善于思考、敢于怀疑的习惯，及时发现集体（工作生活所在的单位）、社会各种不好、不合理的地方，做好记录，思考提出改进建议，并反馈给管理部门和公众、媒体，推动落实改进，通过推动解决各种存在的问题而推动单位、社会往好的方向发展。

·每个人都保持头脑清醒，能明辨是非，并且有强烈的正义感，敢于与不良的、破坏集体利益、阻挠社会进步的行为和施行者作斗争并将其制止。包括面对独裁者使得社会退步的倒行逆施行为，以及侵害社会及民众的行为，绝不逆来顺受或只敢私底下发牢骚，而要奋起反击让其收敛。每个人都要成为社会的正能量，成为照亮一片地方的一束光。

·每个人都从自身做起争做一名合格的社会公民。有优良的文化素质和法治精神、民主素养，从而使得社会更加文明，并注重维护自身合法正当权益不受侵犯，从而使得社会能更好处于正常、有序、平衡的状态。

 

-树立参政议政的信心：

虽然参政议政是必然有效果的，但是有很多人却还是没有充足的信心来开展，总是把事情看得很难，把阻力看得很大，总是害怕遭受失败。其实从很多方面的分析，我们有很多理由对参政议政充满信心的：

首先，我们面对的阻力并非很大，阻碍社会/集体发展的势力也没有我们想象的那么强大和可怕。其实阻力也只不过是几个人造成的而已，他们人数以及掌握的资源是远没广大民众的多的，我们很容易组织形成一个比阻力更大的推力的，只要我们众人一条心、多去跟他们斗争，他们必然是不堪一击的。

其次，我们不但要看到一些参政议政没成功的事例，也要看到古今中外参政议政成功并因此带来社会巨大进步的事例，成功的例子是很多的，也是比失败的例子更多的。

再次，要克服心理障碍勇敢迈出着手实施的一步。有些事情做起来并不难，只是有没有去做的问题。有些人总是觉得改变某件事很难、改变目前的状况很难，这种心态对于政治参与是非常有害的。其实你去仔细分析一下为什么有些人能够在政治活动等方面上取得成功而别人却没获得这方面的成就，其实就只是因为他敢去做、有去做而别的人没有去做而已。政治参与也是如此，能不能有成效，关键的、最重要的就在于你有没有去争取、有没有去做，只要大胆去做，就必然会有成效。

最后，即使碰到暂时的失败也不用气馁。凡事不可能一帆风顺，暂时的失败我们一定要看得开。

总之，我们一定对政治参与充满信心，坚信政治参与一定能够成功、一定有作用，绝不向阻力和暂时的失败屈服，要耐心坚持到底而不要轻易放弃。

 

-参政议政的一些方向、方式：

有的人觉得参政议政是很复杂的事，并且不知道怎么开展无从下手，其实并不复杂的，方向、方式也有非常多种，这里列举一些常见的方式：

·积极参加选举活动，包括投票和竞选。比如现在正在推行基层选举，大家一定要主动去参加，而且不能只是被动地参与下投票而已，而是应该积极地参加竞选和投票，积极地协助优秀的人选当选等。还有人大代表‌选举，也要积极参加，按规定公民可以通过直接选举选出镇和县级人大代表，或是通过间接选举产生县级以上人大代表。

·积极参加公共事务的调研和决策，包括参加公开征集建议、听证会、决策讨论和表决、公示征求意见等政府组织的活动，还有组织开展民意的调查、收集活动并反馈给政府，以及致电、写信、写邮件、网站或微信留言给政府进行建言献策、表达意见。

·参加和组织各种社会团体、政治党派，以便通过组织更好地争取正当利益、实现社会目标。

·组织或参加对政府的监督活动，比如要求相关部门公开某些公共事务的具体情况和收支明细，从而监督公共采购的廉洁情况等。

·举报、揭发政府人员的不良行为。多与不良行为做斗争而不是视而不见，发现有人违反法律法规乃至宪法，可通过投诉渠道、司法途径进行投诉、举报、揭发、报警、起诉，及时制止不良行为，惩罚犯罪分子。拨打110报警、12345投诉、12388纪委等电话或微信搜索当地12345公众号、“国务院”小程序、“国家信访局”小程序留言，以及纪委网站www.12388.gov.cn、组织部网站www.12380.gov.cn等也可匿名留言，各级各政府部门的网站和政务平台也都会有互动栏目可留言反映。

·通过各种媒体、各种方式发声表达自己的观点。“发声”也是参政议政的方式之一，在包括在报刊电视等公共媒体、互联网平台、自媒体等，发表建议、批评、呼吁、倡议，这样也能产生推动作用，特别是很多人发出共同的声音，相关部门也会感到压力而做出应对调整。

·发动、组织或参与展示民意的活动。包括聚集静坐抗议、游行示威、集体签名请愿等，组织大家及时、大胆表达意见，让政府更加能够看到民意，及时调整决策，更多考虑大家的利益和感受。

各种政治活动只要有机会，就一定要参加，包括可以投票一定要积极参加投票，有机会发言就一定要大胆表达自己的观点，而不要放弃影响政治的一切机会。

如果我们每个人都充满社会责任感，积极地投身到社会的建设中来，积极的参政议政，推动社会往好的方向发展，那么我们的社会将会一天天的变得更加美好。而由上面所述我们也可以看出，参政议政其实并没什么神秘的，也并不困难，大家人人都可以随时随地的做到，而不需要有什么多高的文化程度才能参与，更不需要身居要职才能开展。

 

-提高参政议政效果的方法、策略：

·不能等、靠、要，而是要主动出击、积极开展、重在行动。大家的权益是需要主动争取才能获得的，社会存在的问题也是需要推动才能解决的，社会不合理的地方也是需要大家多关注多施加压力才会改进的，独裁贪腐的领导人也是要受到大家施加很大的压力才会下台的。物理学里面惯性与运动定律就是说如果没有力的作用，物体的运动状态是不会改变的。同理，没有大家出力去推动，一切事物是不会改变的，整个社会是不可能会自动进步的甚至还会倒退的。我们不要以为对一切都不用去管，不要以为时间久了问题就会自动解决，不能幻想着事物会自动调整并变好，不要幻想着哪个阻碍社会发展的人突然能变好。不能等待和犹豫而重在行动，有行动才会有效果，多行动才会有多的效果，早行动才会早点有效果。

·要发动尽量多的人一起开展。人多才能声势大、力量大、影响大并取得更好、更大、更快的效果，要群起反馈情况、反映问题、表达意见，才能让管理部门感受到问题的严重和反对力量的强大并重视，不然只是一两个人发声会被认为只是个别人的意见、个例的情况，是不会被重视的，甚至被认为只是少数人无理取闹。以及如果碰到有阻力，就更加需要很多人一起推动，才能让推动力大于阻力而实现推动进步了。就像物体克服静摩擦力（阻力）而运动的定理：当一个作用于物体上的力小于物体的静摩擦力的时候，无法改变物体的静止状态，但是如果有多个力量一起以同个方向作用在这个物体上，这些合力加起来大于物体的静摩擦力的时候，就会克服静摩擦力而使物体开始运动，且一旦开始运动了，在运动的过程中，摩擦力从较大的静摩擦力变为较小的滑动摩擦力，让物体继续运动的力量就可以不用原来那么大了。同理，我们少数人推动一个事物发展是很困难的，因为推动力量小于阻力，但如果我们发动很多人一起团结起来推动，就能形成大于阻力的推动力，就可以推动事物的发展了，而且一旦事物开始有发展之后，以后不用太大的推力也会继续发展了。所以我们不要害怕困难害怕无法推动事物发展，而是要团结更多人更多力量一起来推动事物的发展，只要我们汇聚足够多的力量并且大家一条心共同努力，最终就一定能够实现目标。并且很多人一起行动还能更加安全，因为少数人行动那力量薄弱很容易被反动势力打压，参与的人很容易被收拾，最不好的就是零散行动、分头行动，就很容易被反动势力各个击破了，而人多了力量大了，反动势力就很难打压，且往往会怕触犯众怒而不敢打压。

·必须及时且常态化。参政议政必须及时，才能及早解决问题、推动改进让社会更早变好，且越早才能越容易开展，不然等到社会问题积重难返、反动势力尾大不掉了，想要解决问题、推动社会改良就都为时已晚而难度也会很大了。还有参政议政也必须日常坚持做，天天做月月做年年做，才能日积月累、久久为功，形成持续的、富有成效的效果，而不能三天打鱼两天晒网，更不能平常不做而等到形势危急、火烧眉毛了再来做。不能等到社会崩溃的时候再来改造社会，不能等到完全失去自由没法动弹的时候再来争取自由，不能等到饥寒交迫有气无力没法反抗了再来反抗。

·要坚持，不放弃。滴水可以穿石，坚持就是胜利，世间之事最怕的就是“坚持”两字，参政议政也是贵在于坚持不放弃，失败不要气馁，跌倒了继续爬起，不能心灰意冷自暴自弃，不能半途而废前功尽弃。不达目标不罢休，一次不行就分析总结改进做法然后再继续，一直坚持，就会越来越接近成功。对于问题的源头也要打破砂锅问到底地找出来，才能更有针对性地行动，比如有的是法律订立、政策制定、事项批准而导致的问题，那就要要求这些部门做出调整。如果找了一个部门没法解决，可再找更多部门。如果不肯配合解决，也可反馈到其上级部门或者纪委、组织部等监督部门来给他们施压。参政议政就像任何事情一样肯定都是有一定的难度的，不可能很轻易的就能取得效果，是需要一个长期的斗争过程，只有我们坚持大胆积极的、长期的参与，最终才能达到目标，即使在开始的时候没有很明显的效果，但是从长期来说就一定能达到较大的效果。

·不能姑息养奸，要有恶必除，有问题必纠正。很多人发现不合理的地方、遇到不公平的对待、权益遭受到侵害，总是觉得问题不算大就不追究了，或者没危及到自己就不管了，以及有损失觉得损失不算大就算了，这是很不好的，要知道很多恶的、不好的东西都是从小发展到大的，并且如果不及时将其制止，不但自己受影响、侵害，还会影响、侵害了更多人，轻易放过、随便算了只会姑息养奸。

·让大家熟悉参政议政的渠道和方法，掌握更多参政议政的技能。很多人不懂如何维护自身权益，甚至不知道可以维护自身权益，以及也欠缺对应的文书写作、表达沟通、安全防护的能力，可来整理资料给大家熟悉和学习，给大家提供培训。

·多利用新的技术和工具。比如互联网和社交媒体为民众提供了更方便、更有效、影响面更广的参政议政方式，还有很多参政议政的工作也都是可以通过互联网、软件等技术而提高效率和让大家更方便参与的，比如投票可以通过网站、小程序等线上方式开展更方便快捷和更能防止作弊，还有如前面所述投诉、信访等都可通过网站、微信小程序留言人不用到现场也方便快捷、低参与成本很多。。

 

-参政议政的行为守则（必须注意的地方、避免的误区）：

参政议政也要遵守一些行为守则，以避免造成不良的影响和副作用：

·参政议政的行为必须是自主、自愿、自由的，而非被要求、诱导、操控、强制的，包括不是为了响应政府或某个领导的要求而做的，不是被他人蛊惑、收买而做的。

·必须理性而不狂热不盲从不被利用。不能被煽动而狂热，不能没自己独立思考而盲从，要避免像当年红卫兵那样被利用成为政治斗争的工具，更不能发展成被利用和操控的群众运动。

·必须合法有序。不能违反法律法规，且必须按照法律程序规范地开展。不能无理取闹，不能绕开合法的方式而采用闹事的方式，不能以法不责众为挡箭牌然后通过集体闹事而不守法、不讲理。

·必须是为了提升公共的利益或个人正当的权益，而不能利用参政议政的活动来要挟集体或他人以获得个人非分的利益，不能挟公报私利用参政议政的手段打击其他人。

·不能制造混乱和搞破坏。包括自己不能，以及也不煽动他人如此。

·不能制造或放大民众之间的矛盾并加剧分裂、破坏团结。要促进各方对话达成共识，而不是挑起矛盾并煽风点火进行放大化。

·保护和尊重好每一个人。保护好每一个人的权益和隐私，尊重每一个人的观点，不对他人造成伤害。

·避免传播虚假信息并以讹传讹造成不良影响。要多考究信息的真实性，以事实为依据开展参政议政，不造谣不传谣，免得因此误导公众、伤害社会和其他人。

·必须保持温和友善，避免过激甚至暴力的方式。包括表达方式要温和客气、尊重他人，避免情绪化或极端化表达。以及注意批评的技巧，采用建议、对话、提醒的方式不要采用抨击、讽刺、辱骂、人身攻击的方式，有的批评先尽量不要公开以便给人面子，确实说了没效果需公开以给予压力了再公开，且要留余地，得理要饶人。还有一些问题也不要夸大处理，不能动不动上纲上线。然后最重要的就是非暴力原则，有争论的时候无论争得面红耳赤也不能动粗，有问题通过各种方式也没法解决了也不要寻求通过暴力方式解决，对一些组织、一些人反对也而不要采用暴力对抗而可采用抵制不合作不配合等非暴力抵抗方式。

 

-政府等必须建立良好的参政议政机制，鼓励而非阻碍打击大家的参政议政：

对于一个集体，包括政府，是非常必要和需要通过发动广泛的参政议政来凝聚更多力量、汇聚更多才智以更好推动社会/集体的不断改进、发展的，因此必须建立良好的管理参与机制，鼓励而非阻碍、打击大家的参政议政：

·开放尽量多的渠道给大家参政议政，并确保各个渠道畅通无阻，让民众更容易、更低成本、更高效地参政议政。包括目前中国的各项政府事务的提案的权限只是人大代表、政协代表有，也可考虑把提案的权限开放给广大民众，这样应该可收集到更多好的提案。

·广泛动员、鼓励参政议政，对于提出好的建议、意见的，可给予奖励。一些企业就有设合理化建议奖，建议政府也可设立类似奖项。

·提高民众参政议政意识。包括多宣传公民意识、当家作主的意识，积极支持社会组织的发展。

·允许和欢迎批评，鼓励讨论、辩论。对大家的讨论不能扣上妄议大政的帽子，而是要允许和鼓励，而如果觉得大家议论的不对，可和大家开展辩论，真理越辩越明，不要害怕辩论。还有要让媒体自由以便让大家有发表意见的渠道，不能做媒体审查和内容过滤，包括不能限制大家在网上发布信息，不能删除、屏蔽大家发布的信息。

·鼓励大家用投诉、起诉等正当的方法促进社会进步。给大家提供多这方面的便利和协助。

·确保好参政议政者的安全。做好信息保密和安全保护措施，不能让大家有顾虑而不敢表达。

·避免阻碍甚至打击大家参政议政的行为。比如关闭反馈投诉渠道、恫吓和打击报复投诉人等，都不要杜绝。

 

-中国人参政议政的传统、现状、存在的问题以及与西方的差距：

中国人参政议政的传统和事例：

中国主流的文化儒家文化是非常提倡入世的，要求每个人特别是士大夫、知识分子必须有社会责任感，要立功立德立言、治国平天下，要悲天悯人、兼济天下，在儒家文化的熏陶下大部分人也都是有强烈的社会责任感的，为保社稷利苍生追求天下大同而愿意赴汤蹈火，无论身处朝野都会关心国事、天下事，经常会有各级官员和民间读书人上书给国家领导人，以及基层则经常会有乡绅针对各种事情入禀地方政府，这些都是很好的参政议政传统。

虽然很多人在参政议政的过程中也经常屈从于高层统治者，不敢触及改变统治阶层的核心利益，甚至被限定在维护统治阶层利益的前提下，但还是形成了一股强大的力量，推动了社会管理、国家治理的不断进步，并涌现了很多感人的事例。

各级官员冒死力谏皇帝的事例非常多，为了维护道义和礼仪、祖制，敢于得罪皇帝，即使被皇帝廷杖、打入大牢、撤职、抄家等严厉责罚也在所不惜，甚至以因坚持道义、礼制被皇帝处罚而为荣，觉得这样可留下忠义名声，最典型的例子就是明朝嘉靖年间，很多大臣竭力阻拦皇帝违背礼制要把自己生父追封为皇帝的行为，即使被处罚了还是坚持主见，且前赴后继（有人被处罚反而激发更多人站出来），最后大批朝臣为了表示抗议，还不顾惹怒皇帝而群体聚集在左顺门大声哭喊，非常有气节。而职位低微却仍敢上书劝谏皇帝的，最著名的应该是明朝的海瑞了，他不顾自己人微言轻而直接上书嘉靖皇帝且内容非常不客气，把嘉靖骂醒了。还有宋朝的郑侠也是身份低微却硬闯皇宫递交谏书和流民图给宋神宗，要求宋神宗叫停实施王安石那套脱离实际逼得民不聊生的变法措施，并以人头担保，保证如果叫停变法即可平息民怨让天降大雨解决当时旱灾，可能是其忠义感天动地，在宋神宗宣布废新法后老天也果然下起了大雨。

而民间向高层上书、陈情的，比如北宋王安石变法期间，东明县农民一千多人集体进京要上奏天子和在王安石住宅前闹事陈情，要求废除不合理的新法。还有比较出名的例子就是清末的公车上书，康有为等各省在京会试举人联名上书要求改革维新。还有当代也有一个例子，就是1962年湖南女孩刘桂阳上访到中南海大哭大闹反映家乡很多人饿死了，使得中央高层意识到情况的严重，及时调整了政策，并迫使当时最高领导人毛泽东被大家批评而表示退居二线。以及民众、学生、媒体人的各种请愿、陈情活动也时有发生，有的规模还比较大，虽然成功的不多，但还是推动了一些社会管理的改进，比如在很多有识之士的奔走呼号之下和发生伤亡事件引起了社会众怒之下，收容制度、劳教制度被废止，还有新冠疫情期间不合理的严苛的封禁民众的措施，也是在大家的抗议和冲破下最终解除的，只是可惜太慢觉醒和抗议、太慢推动解封，导致国家和民众已经遭受了巨大的伤害和损失了。

中国人缺乏参政议政的现状：

历代专制极权独裁者为了独占权力，也一直想办法排斥、打压、阻拦民众的参政议政。

经过数千年来统治者把儒家强调合理适当的尊卑夸大为定于一尊神圣不可质疑，以及对权力的越来越收紧集中而不容民权的存在，把大家都排斥在权力之外，还有对敢言敢谏者当作妄议而进行的严厉打击，把大家都吓怕了，当前已很少人再会、再敢过问公共管理了，每个人都噤若寒蝉，只知道明哲保身、绝对服从，即使对于各种不合理的管理也都只是习惯于逆来顺受、忍辱吞声、得过且过，甚至连跟政府正常的反馈、沟通、交流、提出意见建议都不敢、不会。加上历代政府遵照商鞅的方法大力推行穷民、疲民、愚民政策让大家为了养家糊口疲于奔命没心思去顾及公共事务，以及没有独立思考的能力和习惯，大部分人变得对公共事务漠不关心、麻木不仁。以及部分本来能为民众争取利益的人也往往很容易被收买或被裹挟（比如也有人推测康有为可能在公车上书活动中被收买而以牺牲大家诉求换取个人功名），还有很多高居庙堂的臣僚由于被掌握了腐败等过失的把柄结果过于顾虑个人利益安全，而变得不敢为民发声，基层的官员则被灌输了必须服从、听话的思想后大部分人都只是会按上级吩咐办事而也从不积极参政议政。

中国非常缺乏民众和各级官员广泛的参政议政，可以说这正是造成中国今日政治腐败严重，社会封建残余、文革遗毒严重，社会弊端丛生，迟迟无法进入现代民主社会的重要原因之一，所以发动广泛的参政议政不但是必要的，而且也是极其紧迫的。

 

中国人一些不利于积极参政议政的理念：

中国人有很多理念是非常消极的，并因此导致很多人不会、不敢开展参政议政。

·不会明辨是非，且没有强烈的正义感。没有独立思考的习惯和质疑的精神，所以经常都是不会明辨是非。并且缺乏正义感，面对不好的东西，总是麻木、无动于衷，而没有坚决说不、嫉恶如仇并除之而后快。对于一些人的胡作非为，不管不顾不做制止，任由其肆无忌惮地乱来，任由其势力不断壮大。

·畏惧强权，胆小怕事。中国人生性懦弱，且在历代强权统治者的残害、恐吓下，都变得非常畏惧强权，对统治者和各级官员视若凶煞鬼神，非常惧怕他们，对他们总是小心翼翼，生怕哪一点让他们不高兴而会被他们报复打击，对社会管理的参与不敢有丁点想法，哪怕碰到政府明显的错误也不敢指出来，噤若寒蝉，一切都是上级官员和权贵说了算，有不好的也不敢反对而只会明哲保身、忍气吞声、逆来顺受，最多背后私底下议论和发牢骚咒骂一下，对政治过于冷漠、麻木乃至非常惧怕谈虎色变。

·缺乏社会责任感，漠不关心集体事务。很多人不明白只有把集体搞好才能有利于每个人工作生活得更好，更缺乏追求人生要有社会价值的理念，因此对集体事务漠不关心，没有社会责任感，不会参与到改善集体事务、推动社会进步的活动中来。对于集体的、社会的事务，不管多乱，不管有人怎么损公肥私，只要没很大地直接地影响到自己，就觉得事不关己而不闻不问不管。做什么事也都是往往只考虑自己的利益得失，很少从整个集体、社会考虑，为了避免自己损失可以不管集体、社会利益遭受破坏损失。

·没有在社会管理上当家作主的主人意识。中国人几千年来做惯了羔羊、奴才，普遍没有公民意识，不觉得自己是社会的成员和主人之一，被统治者和官员任意指挥、限制、摆布也没觉得不应该。被画地为牢就不敢越雷池半步，被说不能做什么就乖乖不敢做什么，被灌输了故意曲解的“不在其位不谋其政”的观念就觉得不应该过问社会管理的事务（实际上我们每个人都是社会的主人，都有权利参与社会管理，且“不在其位不谋其政”这句话本来的意思是要各司其职而不要越庖代俎去管不属于自己负责范围的事情，是被故意曲解成不能僭越也就是不能超越本分行事、没有当官就不能参与社会管理，统治者为了独占权力不给大家染指，为了自己为所欲为不被反对，故意把这句话曲解并灌输给广大民众，让大家老实本分、不要多管闲事）。

·不懂得社会环境是可以改变的，并觉得自己是没法改变社会环境的。社会本来就是大家共同影响而形成的结果，大家觉得社会哪里不好可以改变社会让其更加适应、满足大家的需求，不要觉得是没法改变社会环境的只能改变自己委曲求全去适应社会环境。对于不好不合理的社会政策，不要只是想着找对策，而是也可想办法推动改变政策。也不要自卑，不要对自己的影响社会的能力信心不足，不要觉得自己只是蝼蚁影响不了社会，不要觉得自己的努力改变不了大局。其实正如前面阐述的参政议政的有效性，只要有行动有努力，谁都可以影响社会，只要坚持斗争，且发动更多人一起行动，都是能够获得比较大的参政议政效果的。

·没有反抗精神和勇气。由于被专制政权高压统治了几千年，中国人越来越没有反抗精神，被打断了脊梁完全没有骨气，个个都是软骨头，任人欺压也不会作声，一点血性都没有，无一是男儿。被怎么侵害、压迫也都是忍气吞声、逆来顺受，只要还有口饭还能生存就苟延残喘得过且过将就过日子，即使被逼到没饭吃快饿死了也很少有起来反抗的。碰到强大一些蛮横一些的人就丢了胆魄只会乖乖束手就擒和跪地求饶，被随意宰杀也不会拼死反抗，有很多人被迫走投无路的时候不是选择反击报复却反而选择自杀，真是非常可悲的软弱无能。对于坏人作恶、独裁者胡作非为倒行逆施，基本都是没人敢说不、没人敢做一些阻拦干扰，即使有意见有不满也只敢背地里私底下骂而不敢做任何表达包括委婉的并不会不安全的表达，连大声呐喊或敲器物吹哨鸣笛表示抗议也都不敢，甚至对敢于表达反对的文章做下点赞与转发都不敢，个个只会做缩头乌龟。也因此总是被不断涌现的独裁恶棍任意蹂躏，任由这些恶棍在大家脖子上套上绳索并越勒越紧，以及面对入侵强敌，也总是被任意屠杀（最典型的就是满清入关的大肆屠城和日本侵略者扫荡中国任意杀人，都是没受到什么反抗的）。就连知识分子作为见识、觉悟、能力比较好的精英阶层，本来应该作为维护社会道义的中坚力量，但也极少主动承担起带领大家抵抗邪恶的使命，而经常都是任由统治者操控，甚至还主动帮统治者欺瞒、哄骗、压迫民众。也因此，一些野心家总是有机可乘很容易得逞建立起独裁统治，并任意祸害天下，且总能持续很长的时间也不会受到多少反抗。可以说正是因为中国人如此懦弱没有反抗精神和勇气，中国人几千年来的过得猪狗不如是活该的，我们只能说哀其不幸更怒其不争。

 

中国人与西方人在参政议政上的对比和存在的差距：

很佩服西方人的那种热衷于政治参与的精神和敢于参与的勇气，他们也正以此而赢得了美好的生活和民主自由的环境。这些与中国大众的对政治的麻木、恐惧、误解的畸形心理形成了鲜明的对比。

中国人习惯思维是觉得政府说怎样就只能怎样，不像西方人就喜欢和政府沟通讨论，所以西方会不断进步、优化，而中国总是越来越恶化。

西方人对政治参与的表现就像郑振铎先生在《山中通信》一文中的描述一样：“他们到了一个地方，看不惯的事，就要设法改革，一受了什么委屈，就是大声控诉（不管这些控诉是否有效），与个人、与公共有妨碍或不便利的地方，便要写信或亲自去闹、去质问；人人如此的注意到，如此的关心到，个人与公共的幸福与势力，当事者自然的会议天天的小的改良，以适应大家的需要……自然的会注意到个人与公共的安全与幸福了”。正是他们的这样积极参政议政，干预各种事务，才使得事情总能够得到更好的改善，个人和公共的权益不受到侵害，再加上他们对公益事业的关心和各尽力量（如《山中通信》中写到的“这班英美贵族”出钱出力捐建公共设施），由此可见“我们光羡慕他们的有势力，这些福气，这些势力，都是他们自己要求得来，创造得来的。”（郑振铎《山中通信》）

西方人就是这样，大部分人都喜欢多管“闲事”，且眼里揉不下沙子，有什么不好的一定要弄得变好才罢休，所以在大家群体和坚持努力的推动下，社会就越来越好了。

而我们呢？如郑振铎《山中通信》所描述的“我们自己不去要求，不去创造，幸福与势力，自然不会从天而降了。”对比西方人，“试问我们有没有如此的注意到，关心到自己的与公共的幸福呢？请想一想，我们自己愧也不愧！”（引文同上）

西方社会的参政议政传统还是值得我们学习的，很多人积极出谋献策，见到不好的就批评、投诉，也因此社会就越来越改善了。

“我们一向是太懒惰了，现在是非做不可了！能做的便是好人，能一同向前走去，为公共而尽力的便是好人，能不因私意而阻挡别人之工作者便是好人！”（引自郑振铎《避暑会》一文）